FZ n ° 15 sur l'interdiction de fumer avec des changements et des commentaires

FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer" (avec des changements en 2015) a été adopté conformément à la Convention-cadre de l'OMS. L'acte normatif réglemente les relations dans le domaine de la protection de la santé humaine contre les effets négatifs de la fumée et les effets de la consommation de produits contenant de la nicotine. Considérons en détail FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer" avec des commentaires.

Les zones clés

Pour prévenir l'apparition de pathologies,liée à l'effet de la fumée et à la consommation de produits contenant de la nicotine et du goudron, la loi fédérale 15-FZ sur l'interdiction de fumer prévoit un certain nombre de mesures préventives. Ceux-ci incluent:

1. Développement de politiques fiscales et de prix visant à réduire la demande de produits connexes.
2. La définition des territoires, installations et locaux dans lesquels la consommation de produits contenant du goudron et de la nicotine n'est pas autorisée.
3. Réglementation de la composition du produit et de sa divulgation, établissement des exigences d'étiquetage et d'emballage.
4. Informer les citoyens de l'impact négatif des produits contenant de la nicotine et du goudron, ainsi que des effets néfastes de la fumée.
5. Établir des interdictions sur la promotion des ventes et de la publicité des produits du tabac.
6. Fourniture de soins médicaux à la population visant à stopper la consommation de produits contenant de la nicotine et du goudron, traitement de la dépendance et des conséquences.
7. Suppression de la vente illégale de produits du tabac.
8. Restriction du commerce des produits contenant du goudron et de la nicotine.
9. Mise en place d'interdictions sur la vente de produits aux mineurs, leur consommation de tabac et leur implication dans le processus de tabagisme.

Catégories d'objets

La loi fédérale 15-FZ «sur l'interdiction de fumer» établit une liste des zones et des zones dans lesquelles la consommation de produits contenant du goudron et de la nicotine n'est pas autorisée. La liste comprend:

1. Territoires et installations utilisés pour fournir des services éducatifs, des institutions culturelles et de jeunesse, des sports et de l'éducation physique.
2. Wagons de trains et de navires / navires longue distance en cours de transport de passagers.
3. Locaux et territoires destinés à fournir des services de réadaptation, médicaux et de sanatorium et de spa.
4. Les navires aériens, les transports publics de tout type de trafic de banlieue et de la ville, y compris les navires.
5. Locaux conçus pour fournir des services d'hébergement, de logement et de résidence temporaire.
6. Territoires sur lesquels les services de commerce, la restauration collective sont rendus, les services aux consommateurs sont effectués, les marchés fonctionnent.
7. Locaux de services sociaux.
8. Les zones de travail organisées dans les bâtiments / bâtiments.
9. Les ascenseurs et les zones d'utilisation commune dans les immeubles d'appartements.
10. Terrains de jeu et zones occupées par des plages.
11. Les plates-formes de passagers destinées au débarquement / débarquement des citoyens pour le transport sur les routes suburbaines.
12. Stations d'essence

Dans les zones situées à l'air libre,agit également FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer". 15 mètres - la distance à laquelle un citoyen est tenu de consommer des produits contenant de la nicotine et du goudron à l'entrée des lieux:

1. Chemin de fer, gares routières.
2. Stations de métro.
3. Aéro, ports maritimes et fluviaux.

Exceptions

Ils sont installés dans la partie 2 de l'Art. 12 FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer". Les dispositions de l'article permettent la consommation de produits contenant du goudron et de la nicotine, dans des zones spécialement désignées. Leur organisation est menée conformément à la décision du propriétaire de la propriété ou de la personne autorisée par lui. Partie 2 de l'art. 12 FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer" prévoit un certain nombre d'exigences, selon lesquelles les zones spéciales doivent être équipées. Dans la norme, en particulier, il est déterminé que l'équipement de ventilation doit être installé sur les navires séjournant en eau profonde ainsi que dans des locaux isolés dans des immeubles d'habitation. Les exigences générales pour l'équipement de zones spéciales en plein air sont déterminées par l'organe fédéral exécutif qui met en œuvre les politiques d'État et de réglementation dans le domaine de l'urbanisme, de l'architecture, du logement et des services communaux. Ils devraient assurer le respect des normes d'hygiène pour la concentration dans l'air des composés libérés lors de la consommation de produits contenant du goudron et de la nicotine. L'une des exigences obligatoires pour la désignation des zones dans lesquelles la consommation de produits contenant du goudron et de la nicotine n'est pas autorisée sous FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer" - un signe. Les exigences relatives à son contenu, ainsi que l'ordre d'installation, sont déterminés par l'organe exécutif autorisé par le gouvernement. Les organes régionaux du pouvoir d'Etat ont le droit d'établir des restrictions supplémentaires sur des territoires individuels ou dans des locaux.

Mesures pour réduire la demande

FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer" (avec des changements) ne permet pas la promotion des ventes et de la publicité des produits contenant de la nicotine et du goudron. Pour implémenter cette tâche, il n'est pas autorisé:

1. Distribution de produits gratuitement, y compris en cadeau.
2. Utilisation de réductions sur le coût des produits par tout moyen, la création de coupons et de coupons.
3. L'utilisation d'une marque destinée àindividualisation des produits, sur d'autres types de biens qui ne sont pas liés à la catégorie en question, dans le processus de production. Il est également interdit de vendre au détail et en gros des articles qui ne contiennent pas de goudron et de nicotine, mais qui utilisent un moyen de désigner les produits du tabac.
4. Utilisation et imitation de produits lors de la mainlevée et vente en gros et au détail d'autres biens.
5. Démonstration des produits et le processus de leur consommation enœuvres audiovisuelles destinées aux enfants. Ils comprennent des films vidéo et de télévision, la radio, la télévision, le cinéma, la vidéo, des informations sur les représentations théâtrales et les programmes. Le message sur les ondes, la performance publique, ainsi que toute autre utilisation des œuvres dans lesquelles les produits du tabac sont présentés et le processus de leur consommation ne sont pas autorisés.
6. Organisation et tenue de concours, loteries, jeux et autres événements, la condition de participation dans laquelle est l'acquisition des produits en question.
7. Utilisation de marques de commerce, noms commerciaux et autres moyens d'individualisation des entreprises de tabac dans la conduite d'activités de bienfaisance.
8. Organisation et conduite des sports, de la culture etd'autres événements, le résultat (y compris probable), qui sert à la motivation directe ou indirecte à consommer ou acheter des produits.

Parrainage

FZ n ° 15 "Sur l'interdiction de fumer" établit un certain nombre deexigences pour les entreprises qui diffusent des œuvres audiovisuelles, dans lesquelles la production et le processus de sa consommation sont démontrés. Dans le cas où une chronique télévisée, vidéo, cinématographique, télévisuelle, vidéo contient des images pertinentes, l'organisateur de l'affichage doit s'assurer que, avant ou pendant la diffusion, des messages sur l'utilisation nuisible des produits soient diffusés. La loi "sur l'interdiction de fumer" 15-FZ permet la démonstration des produits et le processus de son utilisation dans l'information des citoyens sur les conséquences néfastes pour la santé et l'impact négatif sur l'état de l'environnement.

Prévention des ventes illégales

FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer" (2015) prévoit un certain nombre de mesures visant à prévenir le commerce illégal des produits concernés. Ils comprennent:

1. Assurer la comptabilité de la libération des produits, les déplacer à travers la frontière de l'Union douanière dans le cadre de la CEEA, ou à travers la frontière de la Russie, la vente au détail et en gros de celui-ci.
2. Équipement de suivi utilisé dans la fabrication, le déplacement et la distribution de produits.
3. Suppression des cas d'appropriation illiciteproduits, traduire en justice les auteurs, confiscation de personnes déplacées illégalement, produits de contrefaçon à la frontière de l'Union douanière ou à la frontière de la Russie, leur destruction conformément aux exigences de la loi.

Ces activités sont réalisées sur la base dedossiers fiscaux et douaniers, schémas de marquage avec accise ou marques spéciales, propres bases de données d'informations des producteurs. L'organe fédéral qui effectue l'intégration des données et l'interprétation, ainsi que l'ordre dans lequel l'échange d'informations entre les autorités de surveillance, déterminé par le gouvernement. Pour éviter la mise en œuvre illégale de produits et chaque paquet d'emballage à étiqueter, conformément aux dispositions de la réglementation sur la réglementation technique.

Organisation de la vente

Conformément à FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer",la vente de produits est autorisée dans les locaux équipés de structures auxiliaires, commerciales, administratives et ménagères. En l'absence de pavillons et de boutiques sur le territoire du village, la vente est autorisée dans d'autres installations ou par le mode de livraison. FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer" ne permet pas la vente de produits à des expositions, foires, à distance, des méthodes raznosnym, en utilisant des machines automatiques ou d'autres moyens.

Disposition des marchandises

Fz-15 "Sur l'interdiction de fumer" ne permet pas au détailcommerce avec la démonstration de produits sur le comptoir. L'information sur les produits vendus est apportée aux consommateurs en plaçant leur liste. Le texte de la liste est exécuté par des lettres de même taille, noires sur fond blanc. La liste est faite par ordre alphabétique. En face de chaque nom, le coût est indiqué. Il ne devrait pas y avoir de dessins ou d'images sur la liste. FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer" permet la démonstration de produits au consommateur après avoir connu la liste spécifiée.

Avancé

FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer du tabac" ne permet pasprésente des cigarettes au détail dans un paquet en une quantité inférieure à 20 pcs., cigarettes et d'autres articles individuellement, les produits ayant aucun emballage à la consommation, et emballé dans le même emballage avec d'autres produits qui ne contiennent pas de nicotine et de goudron.

Restrictions pour les vendeurs

Comme indiqué dans FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer",les lieux publics ne sont pas autorisés non seulement la consommation de produits contenant du goudron et de la nicotine, mais aussi leur vente. En particulier, nous parlons d'objets de congestion massive de citoyens. Ceux-ci comprennent les locaux et les zones utilisées pour la fourniture de services éducatifs, culturels et de loisirs, organismes de jeunesse, des sports, spa, remise en état, les centres médicaux et les centres commerciaux, les transports en commun de banlieue et de la communication interurbaine, y compris les navires, les installations, engagées organes du pouvoir local et étatique. La construction des gares routière et ferroviaire, aérien, ports maritimes et fluviaux utilisés pour fournir des services pour le transport de passagers, sur des sujets destinés à fournir l'hôtel et des services d'hébergement, hébergement temporaire ou de résidence, les services publics ne sont pas autorisés à vendre ses produits, conformément à la loi fédérale -15 "Sur l'interdiction de fumer".

Commentaires

L'acte normatif considéré établitrègles assez strictes visant à limiter la distribution des produits contenant de la nicotine et du goudron. En particulier, une grande attention est accordée aux mesures qui empêchent la consommation de produits par les mineurs. Il y a une responsabilité administrative, civile et disciplinaire pour les sujets qui violent les dispositions de la FZ-15 "sur l'interdiction de fumer". Des pénalités et autres pénalités sont prévues conformément au Code des infractions administratives et autres codes. L'acte réglementaire interdit également la vente de produits contenant du goudron et de la nicotine, à moins de 100 m en ligne droite du point le plus proche situé à la frontière du territoire dans lequel les services éducatifs sont fournis. Lors du calcul de la distance, les barrières naturelles et artificielles ne sont pas prises en compte.

Surveillance

L'évaluation de l'efficacité des activités visant à prévenir les effets de la fumée et à réduire la consommation de produits contenant du goudron et de la nicotine comprend:

1. Effectuer des recherches scientifiques. Ils visent à étudier les causes de la consommation de produits dont le chiffre d'affaires est limité, ainsi que les conséquences qui en découlent, l'évaluation des actions qui stimulent la mise en œuvre et l'utilisation.
2. Définition des indicateurs de santépopulation, la dynamique de la réduction du nombre de fumeurs. Ils sont utilisés dans le développement ultérieur et la mise en œuvre de mesures visant à contrecarrer la distribution des produits.
3. Mise en place d'études sanitaires et épidémiologiques des échelles de consommation existantes.

FZ-15 "Sur l'interdiction de fumer dans les lieux publics"détermine que l'évaluation de l'efficacité et le suivi des activités visant à prévenir l'impact négatif de la fumée et la diminution de l'utilisation de produits contenant du goudron et de la nicotine fournit organe exécutif qui met en œuvre les fonctions de la conception et la mise en œuvre des politiques publiques et du cadre réglementaire dans le domaine des relations de soins de santé et les structures de contrôle de l'exécutif travail dans les sphères d'assurer le bien-être sanitaire et épidémiologique des citoyens, la protection des droits des consommateurs, la comptabilité statistique. L'ordre de leurs activités dans la mise en œuvre des règlements est établi par le gouvernement. Le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre des mesures prévues par les règlements des entités de la Fédération de Russie impliquées conformément aux lois locales, ainsi que sur la base d'accords avec l'organe exécutif fédéral portant sur le développement et la mise en œuvre de ces mesures, ainsi que de fournir la réglementation juridique dans le domaine de la santé publique.

Utilisation des résultats de l'évaluation et de la surveillance

Basé sur les indicateurs obtenus dans l'analysel'efficacité de la mise en œuvre des mesures prévues visant à prévenir l'impact négatif de la fumée et à la réduction de la consommation de produits contenant du goudron et de la nicotine, organe exécutif fédéral qui exerce des fonctions sur le développement et la mise en œuvre de la politique gouvernementale et la mise en œuvre de la santé réglementaire, détient:

1. Informer les structures de pouvoir autoriséesles régions, les municipalités et les citoyens sur l'échelle de la consommation de produits à chiffre d'affaires limité, ainsi que les mesures mises en œuvre ou prévues visant à le réduire.
2. Le développement de mesures pour combattredistribution et vente illégale de produits. Ils sont soumis à l'inclusion dans des programmes ciblés pour la protection et la promotion de la santé, ainsi que dans la stratégie de l'Etat pour le développement du système de santé.
3. Préparer et présenter un rapport sur la mise en œuvre des dispositions de la Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac.

Principes clés de la protection de la population

La protection de la santé des citoyens contre les effets négatifs de la fumée et les effets de l'usage du tabac repose sur:

1. Respect des droits de la population dans le domaine du bien-être sanitaire et hygiénique.
2. Prévention de l'invalidité, de la morbidité, de la mortalité prématurée associée aux effets de la fumée et de la consommation de produits contenant de la nicotine et du goudron.
3. Responsabilité des organes de l'Etat et des autorités municipales, des personnes morales et des entrepreneurs individuels pour garantir les droits de la population dans le domaine de la protection de la santé.
4. Une approche systématique de la mise en œuvre des mesures visant à prévenir l'influence de la fumée et de réduire le volume de consommation des produits, la cohérence et la continuité de leur mise en œuvre.
5. Priorité à la protection de la santé publique avant l'intérêt commercial des entreprises de tabac.
6. Assurer le partenariat international de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection des citoyens contre les effets négatifs de la fumée et les conséquences de la consommation de produits.
7. Interaction des organes de l'Etat, des autorités locales, des personnes morales, des entrepreneurs individuels et du reste de la population, non affiliés aux entreprises du tabac.
8. Ouverture et indépendance de l'évaluation de l'efficacité de la mise en œuvre des activités visant à contrecarrer la diffusion des produits et à réduire sa consommation.
9. Informer les citoyens sur les conséquences négatives de l'utilisation de produits contenant du goudron et de la nicotine, à la fois pour eux-mêmes et pour l'environnement.
10. Compensation pour les dommages à la santé, la vie, la propriété des citoyens, les valeurs matérielles des entrepreneurs individuels ou des entités juridiques découlant des effets de la fumée et les effets de l'usage du tabac.

Pouvoirs des organes de l'Etat

Dans le cadre de la mise en œuvre des dispositions de la ZF-15, les structures fédérales prévoient:

1. Réalisation d'une politique nationale uniforme dans le domaine de la protection de la santé publique contre l'influence négative de la fumée et les conséquences de l'utilisation de produits contenant de la nicotine et du goudron.
2. Protection des droits d'un citoyen et d'une personne dans le domaine du bien-être sanitaire et épidémiologique.
3. Fourniture de soins médicaux à la population, visant àcessation de l'usage des produits du tabac, traitement de la dépendance et conséquences de la consommation des produits dans les établissements de santé conformément à la réglementation en vigueur.
4. Développement et mise en œuvre de mesures visant à protéger la santé des citoyens, leur inclusion dans des programmes ciblés et la stratégie de l'État pour le développement du système de santé.
5. Coordonner les travaux des organes exécutifs du pouvoir d'Etat, les structures régionales de gestion dans le domaine de la protection de la population contre les effets négatifs de la fumée et les conséquences de l'utilisation des produits du tabac.
6. Organisation et mise en œuvre du contrôle de l'État dans le domaine de la santé publique.
7. Coopération internationale de la Fédération de Russie, y comprisconclusion d'accords et d'accords avec les structures pertinentes des pays étrangers dans le domaine de la protection de la population contre les effets négatifs de la fumée et de la consommation de produits du tabac.

Les pouvoirs des organes de l'Etat comprennent égalementévaluation de la performance et suivi de la mise en œuvre de toutes les activités visant à réduire la production et la distribution de produits contenant du goudron et de la nicotine. L'ordre d'exécution des tâches, les limites de compétence de ces structures sont déterminées par les règlements du gouvernement. Il surveille également les activités des structures autorisées dans le domaine de la protection de la santé publique contre l'exposition au tabac.