Le système de l'administration publique estun type spécifique d'activité gouvernementale. Il a les caractéristiques qui vous permettent de le distinguer des autres manifestations du pouvoir (comme le judiciaire, exécutif ou législatif), ainsi que d'autres activités de gestion de diverses associations et d'autres groupes (organisations commerciales, des groupes de travail, et d'autres). La structure de l'administration publique est considérée comme une forme de régulation sociale. Avec ses activités traditionnellement associées à la formation d'une branche juridique spéciale - le droit administratif.
Le terme "système d'administration publique"de nombreux auteurs de littérature scientifique étrangère et nationale utilisent assez largement. En outre, cette définition est également présente dans la législation des différents pays. En Russie, ce terme a été utilisé pendant plus de soixante-dix ans, il y avait des motifs constitutionnels pour isoler ce type d'activité gouvernementale. Dans la Constitution russe de 1993, cette définition a été remplacée par une combinaison de «pouvoir exécutif». La loi fondamentale du pays a proclamé le principe selon lequel le pouvoir est divisé en trois branches. Ainsi, les branches judiciaire, législative et exécutive sont distinguées.
À cet égard, un intérêt particulier pour de nombreux auteurs est le rapport entre l'administration publique et le pouvoir exécutif.
Chaque activité comprend une décision,exécution (implémentation) et contrôle de l'exécution. Le système de gouvernement en Russie jusque dans les années quatre-vingt a été divisé en organes gouvernementaux et judiciaires. En même temps, chaque branche remplissait les tâches gouvernementales d'une manière ou d'une autre. Ainsi, les objectifs de l'administration publique, qui ont été réalisés par les autorités gouvernementales, étaient de résoudre des questions particulièrement importantes relatives à la vie politique et publique du pays. Cette branche du pouvoir a effectué l'adoption des lois, leur mise en œuvre. Les organes judiciaires ont également exercé des fonctions d'application de la loi.
Il y a certains signes quecaractériser le rôle et la place du système d'administration publique dans le cadre de la séparation des pouvoirs. Ainsi, il est déterminé que cette activité a un caractère exécutif-administratif. La direction principale est la mise en œuvre des règlements et des lois. Cet objectif est réalisé au moyen des autorités légales nécessaires (gestion).
Il convient de noter que l'étatla gestion est considérée comme la prérogative des sujets spéciaux. Il est réalisé dans le cadre de la gestion directe et quotidienne de la construction socio-culturelle, économique, administrative et politique. La nature immédiate est due au fait que c'est dans la subordination organisationnelle (gestion) des organes de l'administration de l'Etat que le nombre principal d'objets de propriété est inclus. Ainsi, la qualité du gouvernement en tant que propriétaire des principaux actifs de production a été exprimée.
Parallèlement à cela, l'administration publiqueest considérée comme une activité subordonnée. Il est exécuté dans l'exécution et sur la base de la loi, tout en étant secondaire à l'activité législative.
Pour ces fonctionnalités, vous devez ajouter quelquescaractéristiques spécifiques. Ainsi, par exemple, parmi eux la hiérarchie (subordination, verticalité) du système d'administration de l'Etat, le droit d'exercer des pouvoirs légaux de pouvoir dans un ordre extrajudiciaire (administratif). En outre, il existe également la possibilité prévue par la loi de procéder à la légalisation administrative.
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