Le principe selon lequel une carte arborescente est établiele pouvoir avec des branches, a été formulé par J. Locke, un éducateur anglais qui a vécu au 17ème siècle. Il était un adversaire actif de la tyrannie et prônait la théorie du contrat social et du compromis. Dans une de ses œuvres, Locke propose de diviser le pouvoir en trois sphères. Par la suite, ce principe s'est répandu. Voyons plus loin quel est le plan de l'arbre de pouvoir.
L'auteur du principe de partage du pouvoir Locke propose de le différencier en trois branches:
À la branche exécutive également Locke a pris les cours. L'éducateur français Sh. L. Montesquieu a proposé un modèle traditionnel. Son schéma de l'arbre de pouvoir inclus:
Selon Montesquieu, l'arbre de pouvoir à branches apparaîtEn tant que critère d'une forme de gouvernement immodérée et modérée. Néanmoins, son projet de Constitution ne mentionne pas l'équilibre des directions. On a supposé que la position suprême serait occupée par l'institution du pouvoir législatif. Rousseau a soutenu la théorie de la séparation. Cependant, son arbre de pouvoir a été construit sur le principe de la priorité de la souveraineté du peuple. Rousseau attachait une grande importance à la démocratie directe.
Initialement, l'Amérique a été créée en tant que république. Dans le même temps, la confédération a été proclamée aux premières étapes. Par la suite, il a été transformé en un état fédératif républicain. Les fondateurs des États-Unis ont considérablement élargi la théorie du partage du pouvoir. Ils ont justifié le besoin d'indépendance et d'isolement des directions principales. Pendant ce temps, la dominante était l'institut législatif. Pour éviter le déséquilibre, il a été décidé de diviser le parlement en chambres - supérieures et inférieures. L'ordre d'élection du premier dans cette affaire était significativement différent des règles prévues pour le second. La chambre haute avait pour but de dissuader la chambre basse. Le pouvoir judiciaire a un rôle particulier.
Dans le pays constitutionnel, l'arbre du pouvoircaractérise l'interaction entre le parlement, le gouvernement et le chef de l'Etat. Différentes formes de gouvernement se sont développées dans différents pouvoirs. En conséquence, tel ou tel schéma de l'arbre de pouvoir est formé.
La première connaissance du principe de séparationla direction de la gestion du pays est donnée aux enfants de l'école primaire. Dans les leçons du monde environnant, on leur propose un schéma assez simple de l'arbre du pouvoir. La 3e année n'exige pas une étude approfondie des diverses formes de gouvernement. Les enfants acquièrent des connaissances générales afin de se faire une idée de l'appareil administratif de l'État. Par conséquent, ils peignent un simple arbre de pouvoir. Grade 3 prévoit un programme qui comprend la familiarisation avec une notion telle que la Constitution. Après tout, il est fixé le principe de la séparation des institutions de l'Etat dans les directions.
L'arbre du pouvoir avec des branches en Russie à l'époque deUne monarchie limitée (entre deux révolutions historiques) a suggéré que le parlement a le pouvoir de légiférer, et que le tsar forme un gouvernement et a la capacité d'imposer un veto sur les actes normatifs. Le même système existait au Royaume-Uni après la fin de la Révolution Glorieuse. Dans la monarchie parlementaire, le chef de l'Etat est considéré comme nominal. Il n'exerce pas ses pouvoirs de manière indépendante. Le monarque a le droit de former le gouvernement des représentants gagnants des partis et de la majorité. Il peut être investi d'autres pouvoirs. Cependant, le chef du gouvernement contrôle réellement le pays. Un tel arbre de pouvoir ne peut exister que s'il existe un système bipartite stable.
Tout le pouvoir, comme son nom l'indique,se concentre entre les mains du roi. Dans ce cas, bien sûr, il n'y a pas de division du discours. Pendant ce temps, le célèbre réformateur Speransky proposait un projet qui établissait une monarchie constitutionnelle et introduisait des organes représentatifs dans le système vertical. En outre, il était prévu de consolider le principe du partage du pouvoir:
Une autorité supplémentaire pourraitobtenir le Conseil d'Etat. Les décembristes avaient leurs propres idées sur ce point. Ainsi, Pestel a proposé d'établir un régime de gouvernement républicain. Dans ce système, il était prévu d'introduire une division du pouvoir entre les pouvoirs exécutif (y compris judiciaire), législatif et de surveillance. En outre, il a été proposé d'étendre la pratique des assemblées populaires. Selon le projet de Muravyov, il était prévu d'établir une monarchie constitutionnelle, un système fédéral. Dans son programme, le pouvoir était divisé en législatif, judiciaire et exécutif, et un parlement bicaméral a été introduit. Alexandre II a effectué des réformes. En conséquence, l'autonomie locale et un système unifié de tribunaux ont été formés. En 1905-1906 gg., Après la mise en place de la Douma d'Etat, le principe de séparation des pouvoirs retranchés dans le Manifeste du 17 Octobre. Conformément au document, le monarque, avec la Douma d'Etat et le Conseil d'Etat, possédait des pouvoirs législatifs. En outre, l'empereur était doté du pouvoir exécutif. Les tribunaux ont exercé leurs activités au nom du monarque. Le Conseil des ministres est devenu un gouvernement indépendant sous l'empereur.
Avec cette forme de gouvernement, l'arbre du pouvoir ressemble àassez clairement. La Constitution américaine de 1787 a établi un principe strict de séparation. Conformément à la procédure établie, l'élection du président est effectuée de manière extra-parlementaire. Il dirige tout le pouvoir exécutif et le gouvernement. Le président a le droit d'un veto suspensif et ne peut pas dissoudre le parlement. Ce formulaire fonctionne indépendamment du système de partie. Cependant, il ne prévoit pas de mécanismes pour éliminer les crises constitutionnelles.
A l'époque de l'URSS, le principe de la séparation esta été réalisée. Tout le pouvoir était avec les Soviétiques (formellement avec le peuple). Les organes exécutifs et autres ont été formés par eux et contrôlés par eux. L'arbre du pouvoir en Russie pendant la période soviétique présupposait l'existence d'un parti. Les élections se sont déroulées sans restriction. La partie a envoyé ses représentants aux Soviets, et à travers eux à d'autres organismes.
Avec cette forme de gouvernement,arbre de puissance à arbre unique en Russie. Le système dans ce cas n'implique pas l'habilitation des organes exécutifs et législatifs. Dans une telle république, le président met en œuvre de manière indépendante toutes les fonctions. Il forme le gouvernement, modifie la législation, dissout le parlement. Le président a le droit de nommer des référendums. Il est élu par le peuple, mais en même temps il peut assurer sa victoire à travers une ressource administrative. Dans certains cas, des référendums ont lieu sur l'extension des pouvoirs du président. Cette forme de gouvernement est caractéristique des régimes autoritaires. Pour une courte période, il peut être fixé pour le temps de l'élimination de la crise constitutionnelle. En particulier, c'était l'arbre du pouvoir en Russie du 21 septembre au 25 décembre 1993.
En Russie, il y avait plusieurstransformations. Lors de la réforme de 1988, la loi fondamentale a été modifiée. En particulier, un système en deux étapes de Soviets a été formé. Ainsi, l'élection des députés du peuple a été réalisée par les citoyens, et la formation du Conseil suprême a été réalisée par le Congrès. En outre, les amendements prévoyaient la possibilité de désigner des candidats indépendants. En 1990, des élections alternatives ont eu lieu en URSS pour la première fois. Un an plus tard, des amendements ont été apportés à la Constitution de la RSFSR, en vertu desquels le Comité de surveillance et le Conseil de la Fédération ont été formés. En 1991, le référendum panrusse a soulevé la question de l'établissement du poste de président. Dans la Constitution, il n'était pas considéré comme le chef du pays, mais agissait comme le plus haut fonctionnaire des organes exécutifs.
Une fois de plus, la question du partage du pouvoir étaitélevé en 1992. Cela était dû à une profonde crise constitutionnelle dans le pays. En conséquence, en septembre 1993, la réforme a été menée au cours de laquelle l'opposition a tenté de renverser le président par intérim, Eltsine. Cependant, le chef de l'Etat a pris un certain nombre de mesures, y compris la dissolution du système des Soviets dans tout le pays, le transfert des pouvoirs exécutif et administratif aux administrations locales et régionales. Le 12 décembre 1993, une nouvelle Constitution a été approuvée lors d'un référendum national, qui a établi le principe de la division du pouvoir en vigueur aujourd'hui.
Le concept de partage du pouvoir étaitdivers changements. Dans les constitutions de différents pays, des dispositions périodiques s'écartaient des régimes stricts initiaux. Les auteurs du principe ont assumé la suprématie des institutions législatives. Mais tout au long des 19-20 siècles. la branche représentative n'a pas été renforcée, mais le pouvoir exécutif. Cela est dû à la complexité de l'ensemble du système de gestion dans les conditions de l'industrialisation puis à l'informatisation de la société. Dans les pays où le pouvoir législatif était le plus fort, il était sous la grande influence des associations politiques. Avec un système multipartite, cela a conduit à l'instabilité dans le mécanisme de l'administration de l'Etat et à de fréquents changements de gouvernement, et dans un système à parti unique - aux dictats de la coalition au pouvoir. Dans les conditions modernes, la séparation n'est pas effectuée entre trois branches indépendantes, mais il y a une différenciation des directions dans un système de pouvoir unifié. Dans un état holistique, il ne peut pas exister plusieurs dispositifs de contrôle. De plus, les branches de pouvoir ne peuvent pas fonctionner complètement isolées les unes des autres.
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